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探索“六位一體”監管，護航廣州生活垃圾終端處理設施運營

2023-08-05 21:48:36 來源：騰訊網

作為超大型城市，廣州市每天產生生活垃圾約為2.35萬噸。生活垃圾終端處理設施高質量發展不僅要實現高質量建設更要實現高質量監管。7月3日，修訂后的《廣州市生活垃圾終端處理設施運營監管辦法》（以下簡稱“新辦法”）正式實施，提出構建以駐場監管、村民監管、遠程監控、環境監測、考核評分、信息公開相結合的“六位一體”監管模式。

新辦法實施后，如何引導廣州生活垃圾終端處理設施健康運營？8月4日，南都記者走訪廣州福山循環經濟產業園，透過玻璃，可以清晰看到生活垃圾從卸料、存儲到焚燒等各個處理環節。隨著周邊村民開始參與監管，智慧元素的有效運用，廣州垃圾終端處理的各項工作將更為開放透明。

超前規劃

(資料圖)

終端設施運營監管實行市、區分級負責制

沿著小路蜿蜒向上走，灌木和小花園點綴在山坡間，精心布置的園藝景觀、色彩鮮艷的慢行步道，福山循環經濟產業園仿佛是一座美麗的花園。

2020年，福山循環經濟產業園被評為國內第一個以固體廢棄物處理為主題的國家AAA級旅游景區。

隨著2021年廣州市資源熱力電廠二期項目點火試燒，廣州已經成為國內生活垃圾焚燒處理能力排名第一的城市、國內第一個實現原生生活垃圾“零填埋”的超大型城市、國內第一個實現生活垃圾焚燒處理能力滿足城市未來發展需求的城市。

目前，通過協同處置，園區已實現內熱、電、氣供應協同聯動，固體廢棄物全鏈條處理，最大程度地實現資源協同、循環利用、環境和諧：辦公室樓前的景觀池里，養魚的沉池水正是生活垃圾分類處理的“中水”；在焚燒爐膛內，濾干水分的其他垃圾經過五個階段的焚燒轉化為多種資源；生活垃圾焚燒后產生的爐渣還可制成環保磚。

“一廢”變“四寶”，除了依靠廣州先進的生活垃圾處理技術，也離不開對這些終端設施的監管。“廣州從2002年開始開展生活廢棄物管理，經過二十年左右的探索，廣州的實踐在頂層政策、管理、培訓、多環節聯動等方面都取得了一定的成效，廣州的模式也給超大型城市提供了一個探索樣本。”廣州市生活廢棄物管理中心副主任田順平說。

田順平介紹，7月新辦法進一步明確了廣州市終端設施運營監管實行市、區分級負責制，由市城管部門負責全市終端設施的統籌協調和監督管理，其中番禺、花都、南沙、從化、增城區設施則由各區城管局實行屬地監管，其余原中心區設施則由廢管中心進行日常監管，同時對區城管局監督管理工作進行業務指導，從而形成完整的市、區分級監管架構。

監管有效

“六位一體”監管，各項工作“透明可見”

在“六位一體”監管機制下，福山循環經濟產業園的各項工作變得更為開放透明。

曹宇鋒是廣州市生活廢棄物管理中心監督管理科副科長，他每天都往返在廢管中心和產業園之間。根據“六位一體”監管模式，曹宇鋒的監管工作分為垃圾計量、運行工況、安全生產、環保排放、日常管理5大塊。為此，他需要先通過廢管中心的智慧監管平臺查看福山循環經濟產業園的各項數據，確保數據都正常，然后開啟在園區內的監管巡查。

周邊村民也可以直接參與監管。太和鎮興豐村村民許文鋒表示，依靠設施周邊村民組成村民監管組，自己需要不定時到終端設施巡查企業運行狀況。“我們在監管的過程中，如果發現了什么問題，就會及時反映給監管組組長，再由組長跟企業進行溝通，一般一周內會給我們反饋。”

“村民監管組是政府和設施周邊村落的橋梁紐帶，能夠及時向村民傳達政府的相關政策和工作部署，也能向政府方面反饋村民的訴求。同時，村民監管組還是第三方監管力量，既能監督設施運營單位的運營水平，又能監督政府監管組的監管力度。”曹宇鋒如是表達村民監管的作用。

廣州市第三資源熱力電廠中控室。

在園區內的廣州市第三資源熱力電廠走訪，南都記者發現生活垃圾焚燒處理的各個環節都可以隔著玻璃看到，而中控室也建有玻璃墻面，方便前來參觀的市民直觀感受各項監控環節。

目前，廢管中心還在大力推進“智慧城管”建設，探索科技賦能與日常監管工作實現融合的有效渠道，積極對接互聯網企業和科研單位，探索實踐無人機、鷹眼、智能機器人等前沿科技設備技術在終端設施監管上深化拓展應用的可能性，致力于推動設施運營更透明、監督管理更智慧、隱患排查更高效。

南都廣州新聞部出品

采寫：南都記者李竹實習生王靚怡通訊員?成廣聚

圖片由通訊員提供

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