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巴西經濟復蘇步履維艱

2022-04-08 10:56:01 來源：經濟日報

作為拉美地區第一大國家，新冠肺炎疫情發生以來，巴西經濟結構缺陷被放大，面臨多重問題困擾。雖然巴西政府出臺了諸多措施，但是經濟復蘇步履維艱。

通脹飆升困擾經濟

近年來，通脹飆升越發成為困擾巴西經濟的一大障礙。巴西統計部門數據顯示，今年2月，巴西全國廣義居民消費價格指數環比上漲1.01%，為2015年2月以來最高值。巴西經濟部發布的《宏觀財政簡報》將2022年通脹預期從4.7%調升至6.55%。

分析人士認為，巴西高通脹的原因主要來自兩方面：一是全球能源價格上漲、供應鏈中斷等因素推高地區通脹水平；二是巴西糧食產量受到干旱等極端天氣影響，推高了國內食品價格。

中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟研究室助理研究員洪朝偉表示，巴西通脹前景不容樂觀，“首先，隨著巴西大選的臨近，現政府可能會增加救濟金等財政支出，增加通脹壓力。其次，地緣政治沖突的影響會導致國際能源、農產品等價格進一步上漲。此外，通脹預期也會進一步加劇通脹率”。

為應對通脹，巴西央行貨幣政策委員會3月16日宣布，將2022年基準利率由10.75%上調至11.75%，這也是巴西央行自2021年3月以來連續第9次加息。

然而，市場對巴西央行的政策效果并不樂觀。中國國際問題研究院拉美和加勒比研究所研究實習員嚴若瑋認為，巴西央行的連續加息對通脹的緩解效果存在局限性，因為加息不能改善需求和供應這兩個造成通脹的根源問題。此外，加息也會對巴西經濟造成負面影響。例如，利率的升高意味著更高的外債成本和更大的財政赤字，對經濟的長期復蘇構成威脅。此外，加息也可能使社會融資減少，居民消費和生產性投資降低，財政收入進而減少，不利于巴西整體經濟表現。

多重問題嚴峻緊迫

展望2022年，除了通脹之外，巴西經濟還面臨許多難題。社科院拉美所經濟研究室主任岳云霞認為，對巴西來說，貨幣貶值、農業生產壓力倍增等問題十分緊迫而嚴峻。

“巴西本幣自2020年以來持續大幅貶值，對金融穩定性形成潛在壓力。經濟也持續低迷，巴西經濟部已將2022年的增長預期由此前的2.1%下調至1.5%，巴西實質上處于滯脹的蕭條中。此外，氣候干旱與俄烏沖突導致的化肥供應不足，對巴西農業生產形成壓力，沖擊其農業部門，進而對未來出口形成不利影響。疫情的持續也引發政府支出增加，進一步加大債務壓力。”岳云霞說。

社科院拉美所經濟研究室研究員張勇表示，巴西經濟在2022年面臨著來自國內外多方面的沖擊。

“就外部挑戰而言，全球需求放緩將直接影響巴西的出口需求。美聯儲加息步伐加快，將通過匯市、股市、債市引發巴西金融市場波動。全球通脹以及國際大宗商品價格高企，將加劇巴西輸入型通脹壓力。疫情反復將破壞全球產業鏈和供應鏈的穩定，從而威脅巴西國內的產業鏈。”張勇說，“就內部挑戰而言，巴西國內通脹持續走高加劇加息壓力，貨幣政策將陷入抑通脹和穩增長的兩難。財政空間因赤字嚴重和公共債務高企而受限，財政政策將陷入縮減開支以鞏固財政可信度和突破支出上限以刺激經濟的兩難。”

此外，今年是巴西大選年，隨著競選進入白熱化階段，其對巴西經濟的影響也不容忽視。

岳云霞認為，不論大選結果如何，由此引發的巴西經濟政策已經出現變化。例如，開始出現一些擴大民生福利的政策，以加大對選民的爭取力度。

嚴若瑋則表示，若選情膠著或出現政治對立情況，巴西的經濟發展、金融政策和營商環境等將受到一定程度影響，對經濟復蘇造成阻礙。

巴中貿易成為亮點

近年來，巴西與中國的貿易發展迅速，成為巴西經濟的重要亮點。中國已連續13年成為巴西最大貿易伙伴，目前是巴西第一大出口目的國和進口來源國。

2021年，巴西與中國的雙邊貿易額達到1381億美元，同比增長30.9%，其中巴西對華出口額達到897.5億美元，同比增長28%，占其出口總額的比重從2019年的28.7%上升到31.3%；進口額達到483.4億美元，同比增長36.7%。巴西從對華貿易中獲得了414.1億美元的順差，占到了巴西總順差的近70%。

具體來看，中國主要向巴西出口電機和電氣設備、機械器具、有機化學品、鋼鐵及肥料等商品，從巴西進口礦砂、油籽、礦物燃料、肉類及木漿等商品。

嚴若瑋認為，由于大選帶來的不確定性，目前巴西外部投資已經減少，經濟復蘇步履維艱。在此背景下，巴西經濟增長將比以往更加倚重兩國間的貿易與投資。未來兩國除在農業、基建、電力等傳統合作領域外，在5G、數字科技、人工智能、清潔能源、低碳經濟等創新領域也有廣闊的合作發展前景。

社科院拉美所經濟研究室助理研究員鄭猛也認為，在全球能源轉型和技術革命的背景下，巴中雙方可在綠色能源發展、服務貿易等領域挖掘合作潛力，此舉將助力巴中深化經貿合作，成為促進巴中經濟可持續發展的新動力。（經濟日報記者袁勇）

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