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平衡好區域金融支持力度

來源:經濟日報

2021年地區社會融資規模增量統計表近期對外發布。分析發現,地區新增社融集中度進一步提升,區域融資繼續分化,特別是個別省份2021年地區新增社融為負的現象需要高度關注。

數據顯示,2021年廣東、江蘇、浙江、山東和北京5省份社融規模增量為14.25萬億元,約占地區社會融資規模增量28.54萬億元的50%,這一數據比2019年、2020年分別提高了5.7個百分點和2.5個百分點。融資排名前十位省份新增社融總量為19.92萬億元,占比近七成,比2019年、2020年分別提高了5.3個百分點和3.1個百分點。而融資排名后十位省份融資占比則分別比2020年和2019年下降1.5個百分點和3.2個百分點,主要集中于東北三省及青海、寧夏、西藏等西部省份。

可以看出,近3年,排名前五位和前十位省份獲得金融資源占比逐年提升,地區社會融資的“馬太效應”十分明顯,表明金融資源正逐漸向經濟發達地區集中。值得關注的是,2021年個別省份社融規模增量數據為負,較大程度反映出金融支持乏力和區域微觀經濟活躍度不足。

經濟是肌體,金融是血脈,一定體量的經濟增長需要相應的社會融資規模增量支撐,不成比例甚至過低的融資增量不僅會拖累經濟增長,還可能會觸發金融風險。就好比血液不能到達的地方,身體機能很快就會衰減或喪失。因此,需要進一步平衡好區域金融支持力度。

從實踐中來看,導致區域社融分化的原因很多,包括經濟結構、資源稟賦、營商環境、市場發育水平等。因此,平衡區域金融支持力度,需要政策部門精準發力,做好協調。

要發揮好結構性貨幣政策作用。在解決區域融資分布不均衡問題上,貨幣政策的主要著力點還是在增加銀行表內信貸投放上,因為人民幣貸款還是各省份社融的主導力量。這就需要人民銀行指導政策性銀行補足區域短板,發揮好全國性商業銀行尤其是國有大型銀行信貸支持“排頭兵”作用。同時,也要通過再貸款等手段充分調動地方法人金融機構積極性,加大對區域內涉農、小微和民營企業等薄弱環節的支持。

要發揮好政府債券對金融資源的再平衡作用。根據興業研究和中泰證券的統計,在直接融資資金流出經濟欠發達地區時,政府債券在區域間起到了一定的再平衡作用。2021年直接融資凈流出的9個省份,政府債券融資占比均值達到42%,遠高于全國水平的28%,對穩定當地社會融資規模起到了重要支撐作用。因此,要用好政府債券這個平衡區域融資的有力抓手。(作者:溫寶臣 來源:經濟日報)

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