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田兵兵：探索城鄉聯動、工農融合新機制

2021-10-29 09:01:45 來源：人民網

人民網北京10月28日電（記者杜燕飛）10月23日，由人民日報社人民網主辦，淄博市人民政府支持，人民健康與淄博市農業農村局聯合承辦的“2021鄉村振興大會·淄博”在山東省淄博市舉辦。淄博市淄川區委書記田兵兵做客人民網訪談間時，以“深入推進農村改革，搭建城鄉聯動、工農融合的新型合作機制”為主題分享相關經驗。

人民網：請您結合淄川的發展情況分享一下淄川農村改革的總體情況？

田兵兵：淄川是中國短篇小說之王蒲松齡先生的故鄉，有2000年的建縣史，有400年聊齋的傳承史，在黨的領導下革命建設100年的歷史。鄉村振興也是淄川進入社會主義現代化建設新時期一項重大的使命。我們圍繞著全國鄉村融合發展改革綜合試驗區這樣的一個光榮歷史使命，著力推進黨建引領鄉村振興。

人民網：我們也了解到，淄川正在開展三變三聯兩個共同體機制，首先能不能請您給大家詳細介紹一下這項工作呢？

田兵兵：三變三聯兩個共同體改革，實際上是黨建推動組織振興，然后引領鄉村五大振興。鄉村振興必須是在黨的全面領導之下推進，黨在農村的全面領導是要靠黨的基層組織實現的。基層組織建設作為工作的出發點，通過組織振興帶動產業振興，實現村強、民富這樣一個根本目的。具體步驟分兩步。

第一步是推進三變五合的改革。就是把閑置的資源作為可以活化的資產，把閑散的資金，尤其是鄉村振興之前脫貧攻堅投入的大量的資金形成的資產，進一步轉化成經營型的資產，發揮長效作用。引領廣大農村、農民群眾進入置業合作社、土地流轉合作社、文旅融合的旅游合作社、產業合作社，通過合作社的建設，農民在黨的領導下通過黨組織引領合作社的建設，把廣大群眾緊密的團結起來，共同走向共同富裕的道路。目前在全區選擇了四個區級的試點村和13個鎮級的試點村，已經有100多個項目，預計今年試點村的群眾收入增長150元以上的收入，總共增加1000多萬元的收入。雖然量不很大，但打開了一扇缺口，把農民組織起來，走上共同富裕的道路。

第二步考慮到淄川是一座城鄉差距比較大、城域面積比較大的特點，不是所有的農村都有比較富集的資源，不是所有的鄉村適合發展大的產業。為解決城鄉融合，發揮以城帶鄉、以工促農的作用，發揮淄川工商資本比較密集的優勢，推進“三聯”的建設，通過“強村聯弱村、百企聯百村、多村聯合體”，引導我們已經先富起來的、比較強的有帶動作用的強村，帶動山區比較弱小的村，實現以強帶弱。作為民營經濟比較發達的地區，我們首期選擇14家企業，聯合發展產業，帶動農村進入產業鏈條。由中心村聯結，通過聯村黨建實現多村聯合、抱團取暖、共同致富。

在此基礎上，我們通過聯村黨建和全市推廣的一網三聯的工作機制，帶動建設鄉村的黨建聯合體和創業致富的聯合體，真正實現通過加強基層組織建設，實現黨建引領鄉村振興，通過組織振興實現五大振興。