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構(gòu)建全要素“大交管”模式我國水上交通加快向現(xiàn)代化智能化邁進

2021-09-24 18:18:57 來源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京9月24日電（記者王連香）日前，交通運輸部海事局印發(fā)《全要素水上“大交管”建設(shè)工作方案》（以下簡稱《方案》），統(tǒng)籌構(gòu)建全要素集成的水上“大交管”管理模式，加快推進構(gòu)建“多維感知、高效協(xié)同、智能處置、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的現(xiàn)代化、智能化水上交通動態(tài)管控新格局。

《方案》指出，建設(shè)全要素水上“大交管”，將重點實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是全水域覆蓋，海事監(jiān)管與服務(wù)全面覆蓋我國內(nèi)河、沿海及國際重要通道，實現(xiàn)水上監(jiān)控目標(biāo)“看得見、聽得到、傳得回”。二是全數(shù)據(jù)集成，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域流動共享，實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)分析的決策研判及可視化展示。三是全業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)水上交通安全管理、現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法、海事業(yè)務(wù)辦理、應(yīng)急處置、綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)高度融合高效協(xié)同。四是全要素管理，統(tǒng)籌行業(yè)要素、管理要素和社會要素，建立共建、共治、共享的水上交通安全監(jiān)管大格局，推動涉水事務(wù)由條塊分割向全要素管理轉(zhuǎn)變。

交通運輸部海事局官微截圖。

《方案》提出，一是建立以水上“大交管”中心為中樞的運行機制。在分支海事局、直屬海事局層面分別建立港口和區(qū)域水上“大交管”中心，通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)船舶交通管理、海事遠程監(jiān)控、綜合執(zhí)法與應(yīng)急事件處置為一體的水上“大交管”運行機制。二是提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用和智能化水平。建設(shè)包括船舶、船員、港口等行業(yè)要素為主的數(shù)據(jù)中心，建立與涉海協(xié)作單位的數(shù)據(jù)共享機制，統(tǒng)一搭建基礎(chǔ)地理信息基礎(chǔ)和應(yīng)用平臺，加快推進全國統(tǒng)一的監(jiān)管指揮平臺建設(shè)，為各級水上“大交管”智能化運行提供智能化支撐。三是全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進建設(shè)海事保障基地，大、中型海事執(zhí)法船，強化配備水上巡航飛機、多功能海事單兵裝備，加強深遠海航標(biāo)船、測量船配備，全面推進感知和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為海上執(zhí)法提供裝備設(shè)施保障和監(jiān)控通信技術(shù)支持。

據(jù)交通運輸部相關(guān)負責(zé)人介紹，去年以來，交通運輸部提出推進“陸海空天”一體化水上交通運輸安全保障體系建設(shè)，海事系統(tǒng)同步推進水上交通動態(tài)管控體制機制改革。為推進《方案》落實，交通運輸部海事局將在上海、浙江、江蘇開展建設(shè)全要素水上“大交管”試點工作，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，逐步在全國推進實施。

交通運輸部表示，水上交通安全直接關(guān)系到國際國內(nèi)物流鏈供應(yīng)鏈的暢通，是影響航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，也是加快建設(shè)交通強國的重要環(huán)節(jié)。目前，我國90%的外貿(mào)貨運量和40%的內(nèi)貿(mào)貨運量通過水上運輸完成，特別是自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，航運市場持續(xù)升溫，水上船舶流量更是大幅增加，在部分較為繁忙水域，如長江口及附近水域、寧波舟山港，船舶日均流量達3300艘次、3500艘次。

標(biāo)簽：構(gòu)建我國智能化現(xiàn)代化